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央企“減肥”,效果咋樣?

來源: 網絡整理 更新日期: 2019-08-07 08:59

近年來,越來越多的中央企業進入世界500強,成為國際市場上舉足輕重的力量。
  2018年世界500強排行榜上位列第三的中國石油天然氣集團有限公司旗下河北唐山中石油冀東油田南堡5號人工島上,員工頂著大風進行修井作業。
  楊 軍攝(人民視覺) mrenw.com

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中建二局廣東建設基地有限公司的工人師傅們正在趕制鋼結構產品。
  郭俊鋒攝(人民視覺)

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中央企業法人戶數減少比例達26.9%,超額完成3年目標,管理層級全部控制在5級(含)以內,“瘦身健體”取得明顯成效——這是記者從國務院國資委日前召開的中央企業“壓縮管理層級、減少法人戶數”(以下簡稱壓減工作)三年收官總結視頻會議上獲悉的消息。 美人網,美人基地

壓減掉的法人、層級是哪些?企業少了,員工怎麼辦?3年任務收官,未來怎麼走?記者進行了採訪。

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消除臃腫  copyright mrenw.com

——累計減少法人超14000戶 copyright mrenw.com

當前,已有48家央企進入世界500強,佔央企總數50%,但央企如何從做大到做優、做強的討論從未停止過。

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伴隨著體量增大,近年來一些央企機構臃腫、管理鏈條長,影響企業運行效率﹔還有一些企業法人戶數多,局部運行質量差,或者涉足領域“多而不專”,影響企業鍛造核心競爭力。“瘦身”成為擺在諸多央企面前的一項重要任務。

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2016年5月,國務院常務會議對中央企業開展壓減工作提出明確要求,目標包括力爭在3年內使企業法人戶數減少20%左右,打造精干高效管理機構。 copyright mrenw.com

3年來,中央企業著力“瘦身健體”。據國務院國資委數據,截至2019年5月31日,中央企業存量法人減少超過14000戶,減少比例達26.9%,超額完成3年目標。管理層級全部控制在5級(含)以內,法人層級10級以上企業減少到5家,最高層級減少到12級。 本文來自美人網

“減”的是哪些法人?“壓”的是哪些層級?

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記者了解到,法人方面,不少企業將壓減工作與處僵治困、去產能、結構調整等改革工作結合起來。例如,中國石油將非主營業務、同類業務、僵尸企業、特困企業、停業歇業、無發展前景和低效無效等法人納入壓減范圍,重點清理退出3年連續虧損、資不抵債、殼公司、年營業收入小於1000萬元的虧損企業等“四類”法人,3年來累計壓減法人614戶。國資委數據顯示,在被壓減的央企法人單位中,約六成是無盈利企業,其中超過一半是虧損企業。

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層級方面,不少企業將壓減工作與強化管理相結合,提升管控水平。例如中鋁集團對管理層級長的重點企業實施戰略重組,對中國銅業、雲銅集團、雲冶集團實施一體化管理,管理層級整體提升一級,機構精減36.8%,機關管理人員精減比例23%,運營效率明顯改善。 內容來自mrenw.com

“三年壓減工作消除了‘臃腫’,央企整體面貌明顯改觀。”國務院國資委黨委書記、主任郝鵬說。 copyright mrenw.com

一企一策

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——採用工商注銷、破產清算等多種方式,百萬員工合理安置 copyright mrenw.com

壓減通過哪些方式實現?

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“我們在壓減工作中,按照‘一企一策’原則、不搞‘一刀切’,對新興產業等特殊領域的新增企業不做硬性限制,對項目公司和特殊目的公司(SPV)分類管理、區別對待。中央企業分類施策、開拓創新,運用多種方式實施壓減。”國務院國資委總會計師白英姿說。 美人網,美人基地

減少的企業法人中,工商注銷的佔比49.8%﹔讓渡控股權的佔比23.2%,其中,有1930戶企業的控股權讓渡給民營企業﹔“子公司改為分公司”的佔比10.1%﹔吸收合並或新設合並的佔比13%﹔破產清算的佔比3.9%。 copyright mrenw.com

在實際操作中,各家企業“因地制宜”選取各自的辦法。例如,中國石油採取綜合施策的方式,一是推進業務重組整合,優化調整一批。推動同一地區、相同業務、同一產業鏈法人的優化整合,調整產業結構,解決重復建設和同業競爭。

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二是推進股權多元化,打包處置一批。對產權鏈條上擁有多個法人的企業,通過引入外部投資者、單方增資、市場化打包處置等方式,實現母公司控股變參股,完成批量壓減。 copyright mrenw.com

三是爭取政策支持,清理退出一批。推行代理模式,聘請專業機構,打通綠色通道,解決停業多年、被吊銷營業執照、資料缺失等企業的工商注銷登記。妥善處理分公司承繼法人企業各項資質証照問題,推進子公司變更為分支機構。 內容來自mrenw.com

企業戶數壓減了,員工怎麼辦?

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據介紹,央企壓減共涉及企業職工約100萬人,壓減過程中切實保障職工權益,94%的職工通過集團內部安置或隨企業資產、業務一並轉到其他單位工作,6%的職工通過協議解除勞動合同離開企業。 mrenw.com

著眼長效 美人網,美人基地

——加大布局結構調整力度 copyright mrenw.com

壓減的成果不僅體現在數字的變化上,企業的經營狀況、產業結構、改革工作均有受益。 本文來自美人網

資產質量顯著改善。通過開展壓減工作,中央企業成本費用和虧損面有效控制,資產質量優化,勞動生產率提升。據統計,壓減累計減少直接人工成本292億元,減少管理費用246億元。例如中國石油減少管理費用近20億元,收回資金187億元,2018年合資公司投資收益率是2016年的3.9倍。 內容來自mrenw.com

產業結構不斷優化。不少企業以壓減工作為契機,進一步聚焦主業實業發展、提升核心競爭力。例如,中鋁集團關停落后產能,止住“出血點”,3年來累計關停氧化鋁產能219萬噸、電解鋁產能164萬噸、加工產能44萬噸、煤炭產能30萬噸。同時推進專業化集中,成立了中鋁物流、中鋁環保、中鋁智能等平臺公司,實施存量整合,實現專業化運營。 美人網,網美人

改革工作協同推進。許多企業將壓減工作與混合所有制改革、剝離企業辦社會職能、精簡總部職能機構等改革工作結合起來。通過壓減工作,中央企業總部職能部門合計減少118個,在編人員減少3755人。

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“三年壓減的成績可以說是來之不易。”郝鵬強調,同時要看到,新形勢新任務對壓減工作提出了新要求,壓減工作是一項打基礎、立長遠的工作,不能鬆口氣、歇歇腳。下一步工作要從“治標”向“治本”轉變,把重點放在加大布局結構調整力度、提高國有資產配置效率上。

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據了解,國資委將繼續加強督導,開展中央企業法人戶數和層級變動情況的月度監控統計,各中央企業要抓緊建立健全法人戶數和層級管理辦法,採取有效舉措加以控制,確保形成有效管控戶數層級的長效機制,實現“壓減”再出發。

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